晚期的電信網(wǎng)絡(luò)和電話交換機(jī)只提供基本上的語音通信服務(wù)。隨著交換機(jī)技術(shù)的發(fā)展，特別是程控交換機(jī)的發(fā)展，各種全新的電信業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)。然而，在傳統(tǒng)的電路交換機(jī)之中，提供給用戶的功能或服務(wù)與交換機(jī)間接相關(guān)，服務(wù)和控制由交換機(jī)完成。傳統(tǒng)的交換網(wǎng)絡(luò)采用交換機(jī)和信令的協(xié)同方式提供業(yè)務(wù)。每項(xiàng)服務(wù)必須在交換機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交換機(jī)信令標(biāo)準(zhǔn)之中規(guī)定。如果要添加全新服務(wù)，需要首先修改標(biāo)準(zhǔn)，然后轉(zhuǎn)換交換機(jī)。

在20世紀(jì)80年代末期，為了滿足用戶對(duì)全新服務(wù)的需求，每項(xiàng)全新服務(wù)都需要很短的時(shí)間周期，而且成本非常低。公共服務(wù)平臺(tái)出現(xiàn)在電信網(wǎng)絡(luò)之中，并進(jìn)一步發(fā)展成為智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。智能網(wǎng)的基本上思想是將業(yè)務(wù)提供功能與電路交換機(jī)分離，實(shí)現(xiàn)呼叫控制與業(yè)務(wù)控制的分離。這樣，交換機(jī)只需完成基本上的連接功能，并通過附加的智能網(wǎng)業(yè)務(wù)控制點(diǎn)完成對(duì)業(yè)務(wù)的集中控制。